CONSORZIO PROVINCIALE BRIANZA MILANESE

smaltimento rifiuti solidi urbani

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- 20038 SEREGNO (Mi) -

S T A T U T O

Articolo 1

Natura e denominazione

E' costituito ai sensi dell'articolo 25 della legge 8.6.1990, numero 142,

il Consorzio Provinciale della Brianza Milanese per lo smaltimento dei rifiuti

solidi urbani.

Fanno parte del Consorzio la Provincia di Milano ed i Comuni di Albiate -

Besana B.za - Biassono - Briosco - Carate B.za - Giussano - Lissone - Macherio -

Monza - Renate - Sovico - Triuggio - Vedano al Lambro - Veduggio con Colzano -

Verano B.za.- Seregno.

Al Consorzio potranno partecipare, a richiesta, altri Comuni ed Enti

pubblici interessati ai suoi servizi, previa deliberazione assembleare, ferma

l'osservanza delle disposizioni stabilite dall'art. 25 della Legge 142 dell'8

giugno 1990.

Il Consorzio in relazione all'art. 60 della citata Legge succede, ad ogni

effetto, al Consorzio Provinciale della Brianza Milanese per lo smaltimento dei

rifiuti solidi urbani del quale continua a conservare la personalità giuridica

pubblica.

Articolo 2

Scopi e durata

Il Consorzio ha per scopo di provvedere alla raccolta, anche

differenziata, al trasporto ed allo smaltimento dei rifiuti solidi urbani

(interni ed esterni) e di quelli industriali e similari, secondo tempi e

modalità da stabilirsi dall'Assemblea Consortile e ai sensi delle vigenti

disposizioni di legge relative.

Il Consorzio al fine di perseguire gli obiettivi statutari favorisce

interventi di informazione e di sensibilizzazione delle stesse popolazioni.

La sua durata viene determinata in anni trenta, termine che potrà essere

prorogato alla sua scadenza semprechè permanga la validità degli scopi per i

quali è stato costituito.

Articolo 3

Sede

Il Consorzio ha la sede legale presso il Comune di Seregno.

Esso può essere sciolto prima della scadenza per consenso degli Enti

interessati o ad istanza di 2/3 degli Enti Consorziati.

Articolo 4

Convenzioni e partecipazioni

Per il raggiungimento degli obiettivi specifici il Consorzio può stipulare

specifiche convenzioni, con Enti non facenti parte del Consorzio, le quali

dovranno stabilire la durata, i fini, le forme, i rapporti finanziari ed i

reciproci obblighi e garanzie secondo gli artt. 24 e 25 della Legge 142/1990.

Articolo 5

Associazioni di categoria

Il Consorzio può aderire alle Federazioni di categoria ed altre categorie

interne o internazionali.

Articolo 6

Organi del Consorzio

Ai sensi dell'art. 25 della Legge 142/1990 il Consorzio si compone dei

rappresentanti degli Enti associati nella persona del Sindaco o di un suo

delegato, del Presidente della Provincia o di un suo delegato pari alle quote di

partecipazione fissate da apposite convenzioni.

Le deleghe e le revoche dei Membri dell'Assemblea devono avvenire per

iscritto.

Il Consorzio è amministrato:

- dall'Assemblea dei Rappresentanti degli Enti Consorziati;

- dal Consiglio di Amministrazione;

- dal Presidente del Consorzio che ne ha la rappresentanza;

- dal Direttore.

Gli Organi sopraindicati durano in carica 4 anni e comunque decorrono

dalla data della prima riunione dell'Assemblea Consortile.

Articolo 7

Assemblea Generale

L'Assemblea Generale è composta dai Sindaci, dal Presidente della

Provincia, o dai propri delegati.

I Rappresentanti dell'Assemblea dovranno possedere i requisiti richiesti

per l'elezione a Consiglieri Comunali o Provinciali.

Presidente e Vice Presidente vengono nominati in separate votazioni alla

prima seduta che sarà presieduta dal componente più anziano d'età.

Articolo 8

Funzionamento

L'Assemblea viene convocata in seduta ordinaria due volte l'anno per

l'approvazione del bilancio preventivo e pluriennale e del conto consuntivo.

Sono straordinarie tutte le altre sedute convocate dal Presidente

dell'Assemblea, su richiesta del Consiglio di Amministrazione o di un quinto dei

membri dell'Assemblea più uno.

La data, l'ora ed il luogo, sono fissate dal Presidente. La comunicazione

ai membri è fissata in 8 giorni solari per le sessioni ordinarie ed in 5 per le

sessioni straordinarie, tramite lettera raccomandata o fax e con pubblicazione

all'Albo pretorio del Comune sede.

L'ordine del giorno è fissato dal Presidente. Le Assemblee sono pubbliche

e gli atti depositati almeno 24 ore prima della riunione, fatti salvi i casi

previsti dalla Legge.

Nel caso che la prima convocazione andasse deserta per la mancanza di

almeno il 51% delle quote e della metà più uno dei componenti, l'Assemblea avrà

luogo in seconda convocazione secondo le modalità che verranno stabilite

dall'apposito regolamento e sarà valida quando siano presenti almeno il 30%

delle quote e dei componenti.

Se all'Ordine del Giorno vengono aggiunte proposte non iscritte

nell'avviso di prima convocazione, queste dovranno essere comunicate agli

interessati almeno 24 ore prima.

Le votazioni sono palesi per alzata di mano o per appello e sono valide

con la maggioranza assoluta delle quote rappresentate.

Le deliberazioni concernenti persone si prendono a scrutinio segreto.

Le deliberazioni relative all'approvazione del bilancio pluriennale, del

bilancio di previsione e delle relative variazioni sono validamente assunte

quando conseguano la maggioranza dei voti espressi dal 51% delle quote e della

metà più uno dei componenti.

Le deliberazioni invece relative alle modifiche statutarie e

all'ammissione di nuovi consorziati appartengono agli Enti aderenti al Consorzio

ai sensi dell'art. 25 della legge 8.6.1990 n. 142.

Articolo 9

Spese di amministrazione generale

Le spese di amministrazione generale del Consorzio, delle spese inerenti a

studi e progettazioni di opere vengono ripartite per il 25% alla Provincia ed il

75% ai Comuni in base alla popolazione dei Comuni Consorziati risultante al 31

dicembre dell'anno precedente. Si precisa, inoltre, che la Provincia non

partecipa al riparto ordinario dei conferimenti per gli investimenti, salvo

eventuali contributi a fondi persi.

Qualora vengano consorziati altri Comuni agli stessi verranno addebitati

anche le spese per studi, impianti già eseguiti secondo calcoli di aggiornamento

dei prezzi.

Per le necessità di bilancio il versamento dei contributi gestionali dovrà

essere effettuato in due rate semestrali anticipate.

Articolo 10

Attribuzioni dell'Assemblea

All'Assemblea compete:

a) la verifica della regolarità della sua costituzione;

b) la nomima del proprio Presidente e Vice-Presidente;

c) la nomina del Presidente, del Vice Presidente e di tre Consiglieri del

Consiglio di Amministrazione;

d) la nomina dei Revisori di conto;

e) la decadenza e la revoca dei componenti il Consiglio di Amministrazione

secondo quanto è previsto dalla Legge 154/1981 e successive integrazioni;

f) definizione degli indirizzi programmatici dei bilanci annuali e pluriennali

con le eventuali variazioni, dei bilanci consuntivi sulla base delle

proposte del Consiglio di Amministrazione;

g) impegni su bilanci di esercizi successivi;

h) proposta, definizione e condizioni della partecipazione al Consorzio di

altri Comuni o di altri Enti pubblici;

i) proposta di modifica del presente Statuto;

l) approvazione delle tariffe consortili comportanti modifiche dei criteri;

m) nomina del Segretario dell'Assemblea. Questi verrà scelto tra i Segretari

titolari delle Segreterie dei Comuni che fanno parte del Consorzio;

n) approvazione delle materie sulle quali il Consiglio di Amministrazione

promuova il suo voto.

Articolo 11

Compiti del Presidente e del Vice-Presidente

Il Presidente dell'Assemblea esercita le seguenti attribuzioni:

a) rappresenta, convoca e Presiede l'Assemblea;

b) stabilisce l'Ordine del Giorno dell'Assemblea;

c) firma le deliberazioni e vigila sulla trasmissione delle stesse agli Enti

consorziati,

d) compie gli atti che gli sono demandati dalla legge e dallo Statuto.

Articolo 12

Consiglio di Amministrazione

Il Consiglio di Amministrazione, come l'Assemblea, ha la durata di 4 anni

e comunque fino alla saldatura con il nuovo Consiglio di Amministrazione: è

composto da 5 Consiglieri compreso il Presidente.

Il Presidente, il Vice-Presidente ed i membri del Consiglio di

Amministrazione vengono eletti dall'Assemblea Consortile, fuori dal proprio

seno, fra coloro che abbiano i requisiti per la nomina a consigliere comunale,

con particolare competenza tecnica e amministrativa, per studi compiuti, per

funzioni disimpegnate presso Aziende pubbliche o private, per uffici pubblici

ricoperti, risultanti da appositi curriculum.

La nomina del Presidente, del Vice-Presidente e dei membri del Consiglio

di Amministrazione avviene a scrutinio palese, col voto favorevole dei

rappresentanti degli Enti associati che esprimono la maggioranza assoluta delle

quote di partecipazione.

Se dopo due votazioni nessuno dei candidati ha riportato la maggioranza

assoluta, si procede al ballottaggio tra coloro che nella seconda votazione

hanno riportato maggior numero dei suffragi.

Al ballottaggio è ammesso un numero di candidati possibilmente doppio dei

membri da eleggere.

L'insediamento del Consiglio di Amministrazione deve avvenire nel termine

di giorni 10 dalla esecutività della deliberazione di nomina.

In assenza del Presidente il Consiglio di Amministrazione viene presieduto

dal Vice.

In caso di mancanza sia del Presidente che del Vice, la seduta è valida

con la presenza di tre consiglieri il cui membro anziano di età fungerà da

Presidente.

Non può farne parte chi è in lite con il Consorzio.

Le sue sedute non sono pubbliche.

Articolo 13

Decadenza e revoca

I membri del Consiglio di Amministrazione decadono nel caso, senza

giustificato motivo, restino assenti da tre sedute consecutive oppure dal 50%

delle sedute di un anno.

La decadenza verrà convalidata dall'Assemblea a seguito della

comunicazione del Presidente del Consiglio di Amministrazione con facoltà per il

proposto di inoltrare osservazioni entro 10 giorni dalla data della

comunicazione.

La eventuale decadenza e la surroga dovranno avvenire entro 40 giorni

dalla comunicazione all'Assemblea; per data di comunicazione si intende la data

di spedizione della stessa comunicazione.

Il nuovo eletto decade con gli altri membri.

Articolo 14

Attribuzioni del Consiglio di Amministrazione

Il Consiglio di Amministrazione provvede a quanto possa occorrere per

l'ordinaria amministrazione del Consorzio e per il conseguimento dei suoi fini

statutari, ed in particolare:

a) formula il programma degli investimenti consorziali e lo presenta

all'Assemblea dopo aver raccolto su di esso i pareri dei consorziati e,

laddove occorra, delle competenti autorità;

b) predispone il bilancio di previsione di ciascun esercizio finanziario e lo

sottopone all'Assemblea;

c) presenta all'Assemblea il conto consuntivo di ciascun esercizio finanziario;

d) esegue le deliberazioni dell'Assemblea;

e) promuove dalle competenti autorità tutti i provvedimenti che si rendono

necessari nell'esclusivo interesse del Consorzio;

f) assume il personale in servizio ad eccezione del Segretario;

g) si avvale di consulenze determinandone le finalità e le condizioni;

h) autorizza il Direttore a stare in giudizio per le liti attive, nonchè per i

giudizi arbitrali;

i) prende sotto la propria responsabilità le deliberazioni che altrimenti

spetterebbero all'Assemblea, quando l'urgenza sia tale da non permettere la

convocazione e sia dovuta a causa nuova e posteriore all'ultima adunanza

assembleare, nei casi previsti dalla Legge 142/1990;

l) istruisce gli affari di competenza dell'Assemblea;

m) ripartisce tutte le spese di gestione e di costruzione impianti, tra i

Comuni Consorziati, con esclusione della Provincia, sulla base del 25% per

la popolazione residente e del 75% della quantità dei rifiuti conferiti al

31 dicembre dell'anno precedente;

n) assume mutui o prestiti, acquisti o alienazioni, o permute immobiliari;

o) approva progetti di opere ed eventuali provvedimenti finanziari per la

costruzione e l'esercizio di impianti;

p) approva regolamenti amministrativi e tecnici nonchè la pianta organica del

personale.

Articolo 15

Compiti del Presidente e del Vice Presidente del Consiglio di Amministrazione

Il Presidente del Consiglio di Amministrazione:

a) rappresenta, convoca e presiede il Consiglio di Amministrazione, fissando

l'Ordine del Giorno e distribuendo eventualmente compiti tra i componenti

del medesimo;

b) sovraintende al buon funzionamento del Consorzio e riferisce periodicamente

all'Assemblea Consortile, secondo le modalità indicate nello Statuto,

sull'andamento della gestione e partecipa alle adunanze dell'Assemblea

stessa, senza diritto di voto;

c) firma gli ordinativi di incasso e di pagamento unitamente al Direttore, la

corrispondenza e gli atti del Consiglio di Amministrazione;

d) vigila sull'attuazione dei provvedimenti decisi dal Consiglio di

Amministrazione;

e) vigila sul regolare andamento amministrativo e tecnico del Consorzio;

f) esegue gli incarichi affidatigli dal Consiglio di Amministrazione;

g) sottoscrive le deliberazioni adottate dal Consiglio di Amministrazione,

unitamente al Direttore.

Il Presidente può delegare al Vice-Presidente e ad uno o più componenti

del Consiglio di Amministrazione parte delle proprie competenze.

Nel caso di contemporanea prolungata assenza od impedimento del Presidente

e del Vice Presidente, le funzioni corrispondenti vengono svolte dal Consigliere

presente più anziano di età.

Articolo 16

Collegio dei Revisori dei Conti

L'Assemblea Consorziale elegge, con voto limitato a due componenti, il

Collegio dei Revisori dei Conti, composto da tre membri scelti tra coloro che

risultano iscritti nel Registro dei Revisori Contabili di cui all'art. 1 del

D.L. 27 gennaio 1992 n. 88 e all'art. 12/bis Legge 68 del 19 marzo 1993.

I Revisori durano in carica tre anni decorrenti dalla deliberazione di

nomina, non sono revocabili, salvo inadempienze e sono rieleggibili per una solo

volta.

Il Collegio dei Revisori esercita il controllo sulla gestione economica

finanziaria del Consorzio ed ha i poteri e le responsabilità previste dall'art.

57 della Legge 8 giugno 1990, n. 142 e del Regolamento di Contabilità.

Articolo 17

Direttore

La nomina ed il trattamento economico e giuridico del Direttore sono

disciplinati dal regolamento di organizzazione del Consorzio in base ai

contratti nazionali collettivi di lavoro relativi, con espresso riguardo alla

sua posizione di Direttore e connesso con la sua responsabilità gestionale.

Il Direttore:

a) ha la rappresentanza legale del Consorzio;

b) esegue le deliberazioni del Consiglio di Amministrazione;

c) formula proposte al Consiglio di Amministrazione nelle materie di cui

all'art. 14;

d) sottopone al Consiglio di Amministrazione lo schema del piano programma,

del bilancio pluriennale, del bilancio preventivo economico annuale e del

conto consuntivo;

e) rappresenta il Consorzio in giudizio, con l'autorizzazione del Consiglio di

Amministrazione quando la lite non riguarda la riscossione di crediti

dipendenti dal normale esercizio del Consorzio stesso;

f) esercita tutte le altre attribuzioni conferitegli dal presente regolamento,

dal regolamento speciale e dal Consiglio di Amministrazione.

Per l'esplicazione delle attribuzioni di cui sopra spetta al Direttore:

a) dirigere il personale del Consorzio;

b) adottare i provvedimenti per il miglioramento dell'efficienza e della

funzionalità dei vari servizi consorziali e per il loro organico sviluppo;

c) decidere le misure disciplinari inferiori alla sospensione e, nei casi di

urgenza, i provvedimenti di sospensione cautelativa dal servizio del

personale, fermo restando quanto previsto in materia dai contratti

collettivi nazionali di lavoro;

d) formulare proposte per l'adozione dei provvedimenti di sospensione,

licenziamento o equiparati del personale;

e) presiedere alle aste ed alle licitazioni private;

f) stipulare i contratti, con possibilità di delegare tale funzione a

dirigenti del Consorzio;

g) provvedere agli acquisti in economia ed alle spese indispensabili per il

normale ed ordinario funzionamento del Consorzio nei casi e dentro i limiti

previsti dagli articoli 70 e seguenti del D.P.R. 4 ottobre 1986 n. 902;

h) controfirmare gli ordinativi di incasso e di pagamento;

i) firmare la corrispondenza e tutti gli atti che non siano di competenza del

Presidente;

l) vigilare sul regolare invio dei verbali delle deliberazioni del Consiglio

di Amministrazione da parte del Segretario, ove esista o, in mancanza

provvedervi direttamente.

Il Direttore interviene di norma personalmente nelle udienze di

discussione delle cause di lavoro, con facoltà di conciliare o transigere la

controversia. Può, tuttavia, farsi rappresentare da un dirigente o da un

impiegato del Consorzio previa procura da conferirsi con le modalità previste

dall'art. 420 del codice di procedura civile.

Articolo 18

Ordinamento degli uffici e dei servizi

In relazione alla propria personalità giuridica, il Consorzio organizza in

forma autonoma gli uffici ed i servizi occorrenti all'espletamento delle proprie

funzioni istituzionali.

In coerenza alle norme della legge 7 agosto 1990, n. 241, i procedimenti

amministrativi saranno informati a criteri di semplicità e di trasparenza e

dovranno essere esperiti entro il termine che sarà determinato dal Consiglio di

Amministrazione per ciascun tipo di provvedimento.

L'articolazione organizzativa specifica e la dotazione organica del

Consorzio sono definite dalla tabella organica.

Il trattamento economico e giuridico del personale è stabilito ai sensi

delle vigenti disposizioni di legge.

Il regolamento del personale sarà informato ai principi ed alle

disposizioni della legge 8 giugno 1990, n. 142, e successive modificazioni e

della normativa contrattuale, avendo peraltro riguardo alla specifica dei

servizi prestati dal Consorzio.

Alla cessazione o in caso di scioglimento del Consorzio il personale verrà

trasferito alla Provincia ed ai Comuni consorziati ai sensi delle vigenti

disposizioni di legge.

Articolo 19

Mezzi finanziari

Il Consorzio provvede alla realizzazione delle opere con i seguenti mezzi:

a) contributi dello Stato, della Regione, di terzi, sia previsti dalla Legge,

sia di carattere facoltativo;

b) mutui da contrarsi sia alle particolari condizioni previste dalle Leggi

speciali in materia di opere igieniche sia alle condizioni ordinarie;

c) eventuali proventi derivanti dall'esercizio degli impianti;

Articolo 20

Pubblicità degli atti consortili

Tutti gli atti dell'Amministrazione consorziale sono pubblici ad eccezione

di quelli riservati per espressa indicazione di legge o per effetto di motivato

provvedimento del Presidente assunto in conformità al regolamento consorziale

adottato ai sensi dell'art. 7 della Legge 8 giugno 1990, n. 142.

Ferme le norme di legge sulla durata e sulle scadenze per la loro

pubblicazione, i provvedimento formali degli Organi sono esposti nell'Albo

pretorio consorziale.

Articolo 21

Accesso agli atti e documenti amministrativi

Al fine di assicurare trasparenza ed imparzialità nell'attività

amministrativa del Consorzio è riconosciuto a chiunque vi abbia interesse a

tutela di situazioni giuridicamente rilevanti, il diritto di accesso ai

documenti amministrativi del Consorzio secondo le modalità stabilite dalla Legge

7 agosto 1990, n, 241.

Le misure organizzative, le categorie di documentazione sottratte

all'accesso per le esigenze previste dalla legge, gli atti considerati interni e

le condizioni, gratuite o onerose, per l'accesso e per l'acquisizione di copie

saranno disciplinate dal regolamento previsto dall'art. 21.

Articolo 22

Facoltà di recesso

Il consorziato che intende recedere dal Consorzio anzitempo dovrà:

- dare preavviso di almeno un anno mediante atto dell'Organo competente;

- previamente regolarizzare la sua partecipazione finanziaria sia mediante

estinzione anticipata della quota-parte degli oneri di investimento a suo

carico, sia mediante il pagamento di due annualità del contributo ordinario

dovuto ai sensi dell'art. 9.

Articolo 23

Trasferimento del patrimonio

Alla cessazione o in caso di scioglimento del Consorzio, il suo patrimonio

verrà trasferito alla Provincia ed ai Comuni Consorziati in misura proporzionale

ai rispettivi conferimenti versati per la costruzione degli impianti.

Articolo 24

Entrata in vigore

Il presente Statuto entrerà in vigore all'atto della sottoscrizione della

convenzione costitutiva del nuovo Consorzio entro e non oltre i centottanta

giorni successivi alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione

Lombardia.

Gli Organi in carica prima dell'approvazione di questo Statuto resteranno

in funzione fino alla loro sostituzione.

Articolo 25

Norma di rinvio

Per quanto non sia nel presente Statuto diversamente disposto si osservano

le norme della Legge 8 giugno 1990, n. 142 e successive modificazioni, nonchè

del D.P.R. 4 ottobre 1986, n. 902.

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